Cataluña: 55% del Fondo para el Cambio Climático y el IVA para Pequeñas y Medianas Empresas.

En medio de la insistencia de la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, de que no existen privilegios para ninguna comunidad autónoma, el think tank de las empresas del Ibex, Fedea, ha publicado un informe sobre la nueva propuesta de financiación que Montero ha presentado, calificando de «arbitrarios» tanto el Fondo Climático como el IVA Pymes, que suman 3.000 millones de euros, ya que favorecen a «determinadas regiones». Cataluña recibirá el 55% de esos fondos, más de 1.600 millones, mientras que Valencia será la segunda región beneficiada, con 373 millones.

Estos fondos son independientes del sistema de financiación propuesto por Montero, el cual se fundamentará en criterios como población, superficie, insularidad, tasa de desempleo, y el número de ciudadanos mayores de 80 años, creando así el concepto conocido como población ajustada.

El Fondo Climático, que dispone de 1.004 millones, y el IVA Pymes, con 1.964 millones, operarán bajo distintas bases. En el caso del Fondo Climático, las regiones del arco mediterráneo tendrán prioridad, mientras que el IVA Pymes se calculará como un porcentaje de la recaudación total del IVA generado por las pymes, de las cuales Cataluña es líder en España.

Según cálculos de Fedea, de los 1.004 millones del Fondo Climático, Cataluña recibirá 216 millones, Andalucía 234 millones, y Valencia 141 millones.

Respecto al IVA Pymes, el mecanismo que se aplica es el siguiente: cada comunidad puede solicitar una transferencia calculada multiplicando la recaudación total del IVA Pymes (aproximadamente 23.000 millones de euros) por la diferencia entre su peso en esta recaudación y el coeficiente de consumo.

Para la mayoría de las regiones, esta diferencia resulta negativa, lo que implicaría una transferencia negativa que, según Fedea, estas comunidades «presumiblemente renunciarán». Solo hay cinco regiones con cifras positivas, siendo Cataluña la que más recibirá, un total de 1.441 millones de euros, en comparación con los 46 millones de Aragón, según lo estimado en el informe.

«El diseño del mecanismo genera grandes incertidumbres. El Gobierno lo presenta como un «incentivo para el desarrollo económico» y un reconocimiento al «esfuerzo de las comunidades autónomas en el apoyo a las pequeñas y medianas empresas», pero no parece evidente que se pueda correlacionar un alto peso de las pymes en un territorio con su desarrollo económico, o que dicho peso sea resultado de las políticas de los gobiernos regionales», menciona el informe firmado por el economista Ángel de la Fuente.

Por este motivo, Fedea califica estos fondos como «parches arbitrarios diseñados para beneficiar a territorios específicos». En relación al IVA Pymes, puntualiza que es «una ocurrencia especialmente meritoria».

La ministra Montero ha comentado sobre el informe de Fedea que ya consideraba arbitrarios algunos mecanismos del sistema de financiación actual, como el Fondo de Convergencia y el Fondo de Suficiencia, y que prefiere destacar que este organismo considera que el nuevo sistema de financiación es «muy razonable».

Fedea efectivamente considera «muy razonable» el nuevo sistema de financiación de Montero, pero sugiere eliminar estos dos fondos arbitrarios -«ocurrencias»- y aumentar la cesión del IRPF del 50% al 55%. «Dejemos que las comunidades autónomas negocien entre ellas un acuerdo para aumentar, si lo creen necesario, la tarifa de referencia del IRPF que determina la recaudación de este impuesto y con ello la correspondiente aportación al mecanismo de nivelación horizontal», propone.

Tras presentar este miércoles el sistema de financiación, Montero comenzará diálogos bilaterales con las comunidades para escuchar sus sugerencias y elaborar una ley que se presentará en el Congreso antes de junio. Posteriormente, el proceso parlamentario se extenderá hasta finales de año, momento en que Montero ya no estará en Hacienda, ya que será la candidata del PSOE a la Junta de Andalucía.