el impacto en residentes y propietarios de establecimientos de hostelería

El propósito del Gobierno municipal es alcanzar un equilibrio entre el uso del espacio público, la actividad económica y el derecho al descanso de los vecinos.

Un marco legal renovado para regular el espacio público

La nueva ordenanza, que conserva la estructura de la normativa de 2013 e incluye las modificaciones de 2022, busca establecer un régimen legal “completo, sistemático y actualizado” para la concesión de futuras licencias y la operativa diaria de las terrazas.

Entre las novedades más significativas se encuentra el refuerzo del régimen sancionador. La normativa intensifica las penalizaciones por acciones como generar ruido al mover mobiliario, instalar elementos no autorizados o incumplir con la retirada de mesas y sillas al finalizar la jornada. Asimismo, se tipifican nuevas infracciones graves y muy graves, como cerrar estructuras ligeras en áreas de tránsito peatonal u obstruir el acceso a vehículos de emergencia.

La evaluación del entorno urbano será clave: cada distrito deberá analizar las condiciones de accesibilidad y convivencia antes de aprobar una terraza, ajustando distancias y requerimientos a las características de cada lugar.

Inma Sanz respalda un texto “equilibrado, sensato y eficaz”

La vicealcaldesa de Madrid, Inma Sanz, defendió en el Pleno que la ordenanza “no busca seleccionar, sino equilibrar”, y afirmó que proporcionará “seguridad jurídica” y normas claras tanto para el sector de la hostelería como para los residentes.

Sanz resaltó los ajustes implementados para “proteger paradas de transporte público, accesos a pie de calle y árboles en caso de instalar estufas”, así como el aumento de sanciones por incumplimientos reiterados.

Protestas vecinales y oposición municipal

La aprobación de este texto ha sido acompañada por protestas de asociaciones vecinales y críticas de la oposición.

Desde la Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid (FRAVM), su presidente Jorge Nacarino lamentó que la ordenanza “cede la ciudad a los hosteleros” y criticó la falta de diálogo en su elaboración. La asociación demanda la creación de un “consejo de terrazas” y advierte sobre posibles vulneraciones en accesibilidad, por lo que no descartan acudir al Defensor del Pueblo o a instancias europeas.

La oposición municipal también expresó su desacuerdo.

– La concejala socialista Enma López describió la normativa como un “parche realizado con apresuramiento” y solicitó la creación de consejos distritales de terrazas para fortalecer la participación vecinal.
– Nacho Murgui (Más Madrid) advirtió que la ordenanza “convierte los barrios en parques temáticos turísticos” e hizo hincapié en la necesidad de limitar horarios nocturnos.
– Desde Vox, Javier Ortega Smith justificó la abstención de su grupo al considerar que el texto “no asegura plenamente la conciliación entre negocio y descanso”, aunque reconoció la necesidad de regular el sector.

Un debate abierto que proseguirá en los distritos

La entrada en vigor de la ordenanza en enero de 2026 señala el inicio de una nueva fase en la gestión de terrazas en Madrid. Ahora serán los distritos los encargados de evaluar las solicitudes caso por caso y establecer criterios específicos para cada área.

Mientras el sector de la hostelería permanece atento al desarrollo del reglamento, las asociaciones vecinales piden mayor participación y medidas más estrictas para asegurar el descanso. De este modo, el debate se trasladará a los barrios, donde tendrá lugar la aplicación práctica de la nueva normativa.