Sánchez permitirá que la Hacienda de Cataluña acceda a la información de todos los contribuyentes españoles.
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- 3 de septiembre de 2025
La Agencia Tributaria española (AEAT) ha decidido ofrecer acceso total a sus aplicaciones informáticas para la gestión de la información tributaria a la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC). Este acuerdo también facilitará la gestión «compartida» del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte (el impuesto de matriculación o IEDMT) como un «proyecto piloto» para una futura ampliación a otros tributos.
La Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat de Catalunya aprobó en febrero de 2025 el «Acuerdo sobre la gestión compartida en red del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y L’Agència Tributària de Catalunya«. OKDIARIO ha tenido acceso a sus actas más recientes.
El acuerdo especifica que «para el ejercicio de las funciones atribuidas a la ATC en el presente Convenio, la ATC tendrá acceso a las aplicaciones de gestión del IEDMT, pudiendo también acceder, únicamente para estos fines, a la información necesaria para la gestión del IEDMT contenida en dichas aplicaciones».
Expertos en materia fiscal advierten que lo crucial será observar si también se comparten o delegan las competencias de inspección, lo cual sería un asunto más sensible. Estos analistas consideran que este primer paso podría ser el caballo de Troya para eventualmente traspasar otros tributos importantes como el IVA o el IRPF.
Este nuevo despliegue, que se planea llevar a cabo en cuatro fases, podría servir como modelo para que Cataluña se acerque al sistema de País Vasco y Navarra, y posteriormente otras comunidades autónomas podrían seguir el mismo camino, lo que resultarían en el vaciado final de la Administración central.
La «colaboración» entre España y Cataluña se desarrollará de manera gradual en cuatro fases sucesivas. La primera fase consiste en la «designación de funcionarios de la ATC y formación», donde la AEAT «realizará la labor de formación de los funcionarios en relación con el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, las aplicaciones informáticas empleadas en la gestión del impuesto y sobre la forma de acceso y utilización de la información almacenada en sus bases de datos».
En la segunda fase, conocida como «pruebas de preparación de tramitación y utilización de aplicaciones», los funcionarios catalanes podrán llevar a cabo «actuaciones materiales preparatorias» para la elaboración de propuestas o acuerdos de resolución en solicitudes de reconocimiento de no sujeción y exención.
La tercera fase permitirá la «presentación compartida de los modelos 576, 05 y 06» a través de una subsede electrónica de la ATC «creada y gestionada por la AEAT utilizando la infraestructura de la AEAT y con un dominio e imagen corporativa de la ATC».
La cuarta fase contempla la implantación definitiva del «modelo de gestión compartida del impuesto por la ATC y la AEAT».
«Proyecto piloto»
Los documentos oficiales indican que «la experiencia con el Impuesto Especial de Medios de Transporte constituye una prueba piloto para la posible extensión del modelo a otros impuestos«.
Al mismo tiempo, la Comisión adoptó otro acuerdo sobre el «incremento de participación de L’Agència Tributària de Catalunya en la campaña del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas de 2024». Este acuerdo busca «facilitar que la ciudadanía perciba que está contribuyendo simultáneamente al Estado y a la Comunidad Autónoma«.
La medida responde al hecho de que «el Govern de la Generalitat está llevando a cabo esfuerzos para diseñar y desarrollar un nuevo modelo de Financiación Singular que permita fortalecer y profundizar en un mayor autogobierno«.
El convenio detalla que la Agencia Tributaria de Cataluña se considerará «encargada del tratamiento de los datos de carácter personal a los que pueda tener acceso en virtud de este convenio». La AEAT será responsable de «las garantías de seguridad de sus aplicaciones informáticas de gestión del IEDMT y de la información que maneje».
Controles quincenales
Se ha establecido que habrá controles estrictos sobre los accesos. Los controladores de la ATC deberán revisar «con periodicidad quincenal los accesos realizados por sus usuarios a las aplicaciones de gestión del IEDMT e información de la AEAT».
El documento advierte que «si, como resultado de las labores de control, se detectan accesos indebidos o se observa que se utiliza la información obtenida con fines diferentes a los estipulados en este Convenio, la ATC iniciará diligencias informativas para su esclarecimiento«.
Esta colaboración representa un avance hacia una gestión autónoma de tributos que podría establecer precedentes para otras comunidades autónomas. El convenio tendrá una duración inicial de cuatro años, con la opción de prórroga por otros cuatro adicionales.