Las asociaciones de vecinos de Madrid inician una lucha legal contra la normativa de terrazas de Almeida.

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    Los residentes de Madrid han decidido llevar su oposición a la ordenanza municipal de terrazas a instancias judiciales. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha aceptado un recurso presentado por la Federación Regional de Asociaciones Vecinales (FRAVM), que cuestiona la normativa que regula las terrazas en la vía pública, alegando que está “diseñada para beneficiar a los hosteleros” y no considera las propuestas que presentaron durante el proceso. La FRAVM había advertido que impugnaría el texto en caso de ser aprobado, lo cual sucedió en verano. Ahora han iniciado un contencioso-administrativo, tras la decisión de la Sala Segunda del tribunal regional, que aceptó revisar su demanda el 9 de febrero.
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    <p class="know-more__title">El terrazómetro de Madrid: 6.388 bares, 63.354 mesas y 202.980 sillas</p>

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    “No es que estemos en un <em>no</em> o en la crítica. Tomamos este paso para proteger los derechos de los ciudadanos ante una ordenanza que entrega el control de la ciudad a un sector [el hostelero] que ha demostrado incumplir en otras ocasiones”, declaró el presidente de la federación vecinal, <strong>Jorge Nacarino</strong>, durante una rueda de prensa en Lavapiés. Junto a él, estaban el abogado de la entidad, <strong>Raúl Maíllo</strong>, y otras representantes de la asociación como <strong>Carmen Bonet</strong> y <strong>Pilar Rodríguez</strong>.
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    La primera, de la Comisión de Diversidad Funcional y Accesibilidad de la FRAVM, se presentó como persona ciega que enfrenta problemas cotidianos debido a la ubicación de terrazas. La segunda lidera el grupo enfocado en terrazas dentro de la organización. Según explicó la FRAVM, decidieron acudir a la vía judicial tras comprobar que la ordenanza aprobada por José Luis Martínez-Almeida —que actualmente no está en vigor porque sigue vigente la norma de 2013— “no incorporó ninguna de las 43 alegaciones” que presentaron las asociaciones vecinales.
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    “En cambio, sí se han aceptado solicitudes del sector hostelero que, entre otras cosas, extienden el período de adaptación a la nueva regulación hasta el 31 de diciembre de 2028”, criticó el presidente de la Federación Regional. En una primera revisión de las modificaciones impulsadas desde Cibeles, algunas incluyen nuevas multas para las terrazas que no cumplan con los límites de aforo, ruido o horarios de actividad, aunque las sanciones siguen oscilando entre 750 y 3.000 euros. En el anuncio de verano de la entonces alcaldesa en funciones, <strong>Inmaculada Sanz</strong>, también se mencionó la intención de implementar ordenaciones conjuntas para regular zonas saturadas por terrazas en áreas de alto valor histórico o paisajístico.
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    Sin embargo, el Ayuntamiento planea reducir la carga administrativa para que los propietarios de los locales puedan obtener permisos de actividad. También se está flexibilizando la distancia que las mesas y sillas deben mantener con respecto a los árboles de la calle. “Para mí, como persona ciega, el no respetar el espacio libre junto a las mesas, apilar mobiliario en las fachadas o colocar carteles en la acera con patas tan delgadas que a veces son imperceptibles para el bastón es un problema diario que afecta mi movilidad”, compartió Carmen Bonet, quien ejemplificó en la rueda de prensa que “el incumplimiento constante de la normativa actual” es el principal desafío al que se enfrentan.
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    En esto coincidieron todas sus compañeras: la hostelería madrileña “no siempre cumple con los límites establecidos” para las terrazas ni con las distancias requeridas respecto a los accesos a las viviendas. “Si pasas por la calle Fuencarral, no hay ninguna terraza que respete las distancias requeridas o el metro y medio que debe existir entre terrazas de diferentes establecimientos. Muchas veces no sabes ni dónde te has sentado”, resaltó por último Pilar Rodríguez, vocera de Terrazas de la FRAVM, denunciando otros incumplimientos reiterados en el sector “con la aprobación del Ayuntamiento”.
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    En la sentencia que admite su demanda, a la que ha tenido acceso Somos Madrid, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJM requiere al Ayuntamiento que envíe el expediente completo de la ordenanza, como paso previo a la tramitación del proceso judicial, en un plazo de 20 días desde la notificación de la decisión judicial. Uno de los puntos destacados en la sede de la Federación Regional fue la concentración de más del 60% de las terrazas en solo cinco de los 21 distritos de la capital, siendo generalmente en los más céntricos.
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    Según cifras municipales recientes, en Madrid hay 6.472 terrazas que ocupan 196.647 metros cuadrados de espacio público, con 63.831 mesas y 204.959 sillas. El mismo organismo que ahora enfrenta la crítica de los vecinos, el TSJM, ya anuló en 2024 la modificación más reciente de la ordenanza municipal a raíz de otra demanda, en esa ocasión interpuesta por el PSOE. La sentencia se fundamentaba en tres factores principales: la necesidad de un verdadera audiencia pública, la evaluación ambiental estratégica y el impacto presupuestario de la norma.
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    <p class="know-more__title">Las claves de la nueva Ordenanza de Terrazas en Madrid: mismo horario, más cerca de árboles y sanciones endurecidas</p>

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    Esto llevó a que la ciudad mantuviera vigente la normativa anterior, la de 2013, hasta que se aclaren todas las cuestiones relativas al plan para regular terrazas o veladores sin afectar el descanso de los vecinos. Por el momento, el abogado de la organización ciudadana reconoce que el camino hacia una sentencia definitiva podría extenderse durante varios años, recordando lo que sucedió con la demanda de la oposición: aunque comenzó a debatirse en 2022, la resolución final no fue emitida hasta dos años después. “Es cuestión de tener paciencia”, concluyó Maíllo.
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