Un tribunal madrileño revoca la adjudicación a Urbaser del mayor contrato de gestión de residuos en España | Empresas

La justicia de Madrid ha anulado el procedimiento de adjudicación del principal contrato de basura en España hasta el momento. En concreto, la concesión otorgada a Urbaser para el tratamiento de residuos en el Noroeste de Madrid durante los próximos 20 años, un servicio valorado en más de 1.000 millones de euros, ha sido cancelada al aceptar los recursos presentados por otras empresas competidoras y concluir que no se justificó adecuadamente la adjudicación. Urbaser, controlada por el fondo Platinum, ha estado intentando venderse desde finales del año pasado. La cancelación del contrato representa un gran obstáculo para sus planes.

Con la venta de Urbaser, Platinum pretendía cerrar una operación valorada en 5.000 millones. Para lograrlo, este importante contrato en la comunidad madrileña resultaba crucial. Cuando se les preguntó sobre las posibles implicaciones de esta anulación tanto para el proceso de venta como para la propia compañía, los portavoces de Urbaser no ofrecieron una respuesta inmediata.

En el momento de adjudicación, la propuesta de Urbaser obtuvo una calificación de 99,87 puntos, seguida por la presentada por la alianza FCC-Acciona (98,68), Valoriza, anteriormente de Sacyr y adquirida por Morgan Stanley (92,27), y Espina-Setec (86,09). La anulación se debe a dos recursos interpuestos por Valoriza y el consorcio FCC-Acciona. Según las resoluciones del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (TACP) publicadas en la plataforma de contratación del Estado, la justicia revocó el contrato el 21 de febrero pasado. Sin embargo, no se hizo público hasta el lunes 18 de agosto.

El motivo que llevó a anular la adjudicación fue una modificación que Urbaser presentó sobre su propuesta inicial. La mesa de contratación que se ocupó del proceso tenía dos opciones: considerarla como una mejora o un cambio sustancial en los pliegos. Ambas decisiones tienen implicaciones distintas y un tratamiento diferente en el procedimiento.

La mesa optó por considerarla una mejora y, aunque el TACP no evalúa si la modificación fue una u otra, sí afirma que la mesa debió justificar por qué eligió calificarla como mejora y no como modificación sustancial. “No es aceptable que se considere como mejora sin justificar cómo se evaluó en relación con los criterios sujetos a juicio de valor, donde se incluyó”, aclara el tribunal.

“Podemos concluir que en este expediente hay una falta de justificación técnica en las puntuaciones otorgadas, que sobrepasa el límite de la discrecionalidad técnica”, continúa el Tribunal en su razonamiento.

El contrato en cuestión, licitado por 1.091 millones de euros, representa la mayor concesión actual en España para el tratamiento de residuos e incluye las obras para la construcción y explotación de un complejo ambiental en Colmenar Viejo, así como la gestión de las infraestructuras de tratamiento de residuos de la Mancomunidad de Municipios del Noroeste, con un periodo concesional de 20 años.

Este proceso, junto con el calendario asociado, se encuentra en el marco de los fondos europeos Next Generation, que deben ser invertidos antes de junio de 2026, y este proyecto será financiado con esos fondos. La Mancomunidad está constituida por 42 municipios y espera, con esta adjudicación, promover la circularidad y sostenibilidad, respetando la jerarquía de residuos y fomentando su uso como recursos.

Urbaser es uno de los actores más importantes a nivel mundial en el creciente sector de servicios urbanos y tratamiento de residuos. Según se detalla en su página web, Urbaser ofrece servicio a más de 64 millones de personas en 15 países, a través de una red de más de 42.000 empleados y 150 plantas.